潜江市交通运输局

为加强全市公路用地及公路建筑控制区管理，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖北省公路路政管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，我局代市政府拟定了《潜江市人民政府关于加强公路用地及公路建筑控制区管理的通告》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。

（一）通过信函方式将意见寄至：潜江市交通运输局（潜江市江汉路43号，邮政编码：433100），并请在信封上注明“公路管理征求意见”字样。

（二）通过电子邮件方式将意见发送至：317514366@qq.com。
　　征求意见时间截止至2023年10月15日。

潜江市交通运输局

2023年9月15日

潜江市人民政府

关于加强公路用地及公路建筑控制区管理的通告

（征求意见稿）

为加强公路路产路权保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖北省公路路政管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，现就加强全市公路用地及公路建筑控制区管理通告如下：

一、公路、公路用地和公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。

二、市直相关单位和各区、镇、街道办事处要高度重视公路管理工作，认真贯彻落实公路管理相关法律法规，加强对本行政区域内公路用地及公路建筑控制区管理工作的领导，要切实落实设立国、省干线公路协管员和县、乡农村公路监管员、村级护路员的工作要求，要在经费、职责和工作督办等方面进行加强，保障公路协管员、监管员、护路员与市交通运输执法部门形成合力，做好公路用地和公路建筑控制区管理工作。

三、依法划定公路用地范围。我市公路用地范围明确为：从公路两侧路面边缘起向外延伸，国道、省道不少于5米、县道不少于3米、乡道不少于1米的公路用地。交通运输主管部门应当在公路用地外缘设置标桩、界桩，任何单位和个人不得损坏、擅自移动公路用地标桩、界桩。

四、依法划定公路建筑控制区范围。我市公路建筑控制区范围，从公路用地外缘起向外的距离，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米。交通运输主管部门应当在公路建筑控制区外缘设置标桩、界桩。新建、改建、扩建公路项目，自公路初步设计批准之日起三十日内，由市人民政府依法划定并公告。

五、进行下列涉路施工活动，建设单位应当事先向交通运输主管部门提出申请，经许可后方可施工。

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施；

（八）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志

（九）占用公路边沟；

（十）在公路建筑控制区设置广告牌、宣传牌、店牌等标志；

上述涉路施工活动，影响交通安全的，须征得公安机关同意。

六、禁止在公路及公路用地范围内进行下列活动：

（一）禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；

（二）禁止运输车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；

（三）禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；禁止利用公路桥梁（含桥下空间）和公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（四）禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。

（五）其他侵占、破坏、污染公路的行为。

七、在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。市直各单位和各区、镇、街道在编制城乡规划或者审批建设用地（含私建房、临时构筑物、厂房）涉及公路建筑控制区外缘邻近区域的，应当征求交通运输主管部门意见，注明建筑物、构筑物与公路的控制距离。

八、新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，应在公路一侧建设，并与公路建筑控制区边界外缘的距离为：国道、省道不少于50米，县道、乡道不少于20米。

九、公路用地范围内的公路绿化工作，由交通运输主管部门按照公路工程技术标准负责组织实施，任何单位和个人不得擅自种植和砍伐，需要更新砍伐的，应当经交通运输主管部门同意，依法办理审批手续后方可进行。

十、各区、镇、街道办事处统一领导本行政区域内的公路突发应急工作，应当组织有关部门和单位做好辖区公路、公路用地范围内的摆摊设点、打场晒粮、公路抛洒等违法占用、污染公路、影响公路通行安全的联合治理工作，建立健全共同治理的联动机制。

十一、凡违反本通告规定者，由交通运输主管部门或有关部门依照《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖北省公路路政管理条例》等法律法规进行处理。拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；以暴力、威胁等方法阻碍交通执法人员依法执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、本通告由市交通运输局负责解释。

十三、本通告自印发之日起执行，有效期5年。本通告执行期间，法律法规有新规定的，从其规定。